招標(biāo)審計(jì)是指以建項(xiàng)目可行性研究執(zhí)行和概預(yù)算為依據(jù)，對(duì)工程招標(biāo)條件的科學(xué)性、合理性的審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容主要是標(biāo)底是否保密，投標(biāo)條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求，是否有利于保證工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競(jìng)爭(zhēng)性等。那么招投標(biāo)審計(jì)常見問(wèn)題有哪些？接下來(lái)西北國(guó)際招標(biāo)代理小編帶大家一起來(lái)看看!

一、招標(biāo)文件不規(guī)范，設(shè)置高門檻或主觀性條件

出于對(duì)本地區(qū)、本部門以及企業(yè)自身利益出發(fā)，發(fā)標(biāo)單位往往在招標(biāo)文件中設(shè)置較高的門檻或量身訂做，通過(guò)這些不合理的條件，將很多投標(biāo)人擋在了門外。

二、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)不規(guī)范

評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)環(huán)節(jié)中十分重要的階段，評(píng)標(biāo)能否真正做到公平、公正、合理，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正;評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。

三、串通投標(biāo)

串通投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一大頑疾，其嚴(yán)重干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，助長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)氣，給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理帶來(lái)巨大隱患。在招投標(biāo)實(shí)踐中主要存在投標(biāo)人之間相互串通以抬高或壓低工程造價(jià)，以達(dá)到中標(biāo)目的，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通，通過(guò)招標(biāo)人獲取標(biāo)底或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)資料信息等，以及招標(biāo)人采用其他不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的現(xiàn)象仍然存在。

四、假借資質(zhì)工程掛靠轉(zhuǎn)包

雖然法律明文規(guī)定掛靠、轉(zhuǎn)包行為的違法性，但實(shí)際操作中掛靠、轉(zhuǎn)包行為層出不窮，隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng)，其中最具隱蔽的一種做法便是假借訂立內(nèi)部承包合同，實(shí)為掛靠、轉(zhuǎn)包的行為。很多建筑企業(yè)為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，采用長(zhǎng)期與掛靠人和受轉(zhuǎn)包人簽訂用工合同，所有工程的權(quán)利義務(wù)均由實(shí)際施工人承擔(dān)，包括人員組織、施工機(jī)械租賃和購(gòu)買以及資金籌集甚至承攬項(xiàng)目等都由實(shí)際施工人完成，這種做法隱蔽性極強(qiáng)。由于無(wú)法核實(shí)是否是掛靠、轉(zhuǎn)包，目前發(fā)包人采用的普遍做法是提高資質(zhì)等級(jí)以盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而這樣的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式又進(jìn)一步導(dǎo)致資質(zhì)高消費(fèi)現(xiàn)象泛濫，導(dǎo)致低資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)不足，被迫掛靠更高資質(zhì)的建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑施工行業(yè)的秩序。

五、招標(biāo)代理不規(guī)范

部分招標(biāo)代理從業(yè)人員是其他行業(yè)“轉(zhuǎn)業(yè)”而來(lái)，技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平高低差別較大，招標(biāo)代理整體素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在不專業(yè)不規(guī)范行為。通過(guò)筆者近幾年在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)代理不規(guī)范主要表現(xiàn)為：代理人不熟悉業(yè)務(wù)，工作不到位，不認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目，不深入研究項(xiàng)目資料，也做不到利用專業(yè)知識(shí)按項(xiàng)目特征為招標(biāo)人提供招標(biāo)咨詢建議;部分代理機(jī)構(gòu)沒有合格的從事招標(biāo)的專職人員，在施工、物資設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)類招標(biāo)文件中不能很好的體現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容特征，格式內(nèi)容“千篇一律”，出現(xiàn)串套;一些招標(biāo)代理沒有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力，臨時(shí)“組隊(duì)”，水平低，甚至出現(xiàn)用非專業(yè)從業(yè)者編制招標(biāo)控制價(jià)。

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