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“自首”式的投訴符合政府采購要求嗎?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2019-03-06 08:56:12【


“自首”式的投訴符合政府采購要求嗎?

 在2018年財政部的某一信息公告中稱,投訴人主張自己的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求,不應(yīng)通過符合性審查,因此本項目通過符合性審查的供應(yīng)商不足3家。但這種“自首”式的投訴內(nèi)容符合政府采購投訴要求嗎?

對此,上海市政府采購中心副主任徐舟表示,根據(jù)《政府采購法》第五十二條規(guī)定:“供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。”這條規(guī)定明確了供應(yīng)商提出質(zhì)疑的范圍、條件、時限和形式?!墩少彿ā返谖迨鍡l還指出:“質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。”這條規(guī)定明確了質(zhì)疑供應(yīng)商在質(zhì)疑階段無法解決問題時,采取進一步投訴的條件和時限。

因此,執(zhí)行中需要注意兩點:

其一是供應(yīng)商投訴的事項僅限于可以提出質(zhì)疑的事項范圍內(nèi),即采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果。

其二是供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,必須先向采購人提出書面質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商只有在對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的情況下,才能提出投訴。

顯然,該投標(biāo)人的做法是不符合上述條件的。依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第二十九條第一項的規(guī)定:“受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件”,財政部駁回該投訴。

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