在招投標過程中我們都知道存在一個價格方面的概念叫做招標控制價，這個價格是為了將招標活動的價格控制在一個合理的、可接受的范圍內(nèi)，同時也存在標底這一概念表示工程項目的市場預(yù)估算價格，這兩者有什么區(qū)別嗎？接下來，招標代理小編就來和大家說明一下。

執(zhí)行工程招投標法規(guī)的客觀需要

招標控制價的編制是工程招投標實踐過程的產(chǎn)物，是為解決標底招標和無標底招標問題而產(chǎn)生的。為了規(guī)范招投標市場，促使各省市關(guān)于控制最高限價規(guī)定的統(tǒng)一，在新規(guī)范中，為解決標底招標和無標底招標的問題，在新的招標方式下，不再使用標底的稱謂，而統(tǒng)一定義為“招標控制價”。

1、在時間操作中，設(shè)標底招標存在諸多弊端：

① 設(shè)標底時易發(fā)生泄漏標底及暗箱操作的問題，失去招標的公平公正性。

② 編制的標底價一般為預(yù)算價，科學合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對造價的影響容易與市場造價水平脫節(jié)。

③ 將標底作為衡量投標人報價的基準，導致投標人盡力地去迎合標底，往往招投標過程反映的不是投標人實力的競爭，而是投標人編制預(yù)算文件能力的競爭，或者各種合法或非法的“投標策略”的競爭。

2、標底招標與之對應(yīng)的無標底招標同樣存在諸多弊端：

① 容易出現(xiàn)圍標、串標現(xiàn)象，各投標人哄抬價格，給招標人帶來投資失控的風險。

② 容易出現(xiàn)低價中標后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來降低工程成本;或先低價中標，后高額索賠等不良后果。

3、招標控制價與設(shè)標底招標和無標底招標相比有明顯的優(yōu)勢：

① 有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險。

② 提高了透明度，避免了暗箱操作等違法活動的產(chǎn)生。

③ 可使各投標人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律。投標人自主報價，不受標底的左右。

④ 既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了招標人對評標基準價的影響。

4招標控制價與標底有明顯的區(qū)別：

①招標控制價是事先公布的最高限價。投標價不會高于招標控制價。標底是密封的，開標唱標后公布不是最高限價。投標價、中標價都是有可能突破標底。

②招標控制價只起到最高限價的作用，投標人的報價都要低于該價，而且招標控制價不參與評分，也不在評標中占有權(quán)重，只是作為一個具體建設(shè)項目工程造價的參考。標底在評標過程中一般參考評標，即復(fù)合標底A+B模式，在評標過程中占有權(quán)重，所以說標底影響投標人中標。

③ 評標時，投標報價不能夠超過招標控制價，否則廢標。標底是招標人期望的中標價，投標價格越接近這個價格越容易中標。當所有的競標價格過分低于標底價格或者過分高出標底價格時，發(fā)包人可以宣布流標，不承擔責任，但過分低于標底價格的情況工程上幾乎不會出現(xiàn)。

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