項目招投標有著一系列既定的完善流程步驟，包括招標、投標、開標、評標、比標等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的有著不同的內(nèi)容事項以及作用影響。接下來，西北國際招標代理小編詳細向大家介紹招標階段的內(nèi)容事項。

一、招標項目應滿足的先決條件

根據(jù)《招標投標法》第九條和《招標投標法實施條例》第七條的規(guī)定，招標項目依法應具備的先決條件為：一是需要履行項目審批、核準手續(xù)的項目必須取得審批、核準文件;二是落實項目資金;三是報請核準招標文件方案。落實這些先決條件，是招投標活動合法有序開展的基礎和前提。

二、招標代理

根據(jù)《招標投標法》第十二條規(guī)定，招標應由招標人發(fā)起、組織，招標人也可以委托專門從事招標代理業(yè)務的機構組織招標活動。招標代理機構的代理行為后果均由招標人承受。與自行招標相比，委托招標的優(yōu)勢在于：

可以利用其特有的專業(yè)化和信息優(yōu)勢，規(guī)范招標活動程序、確保招標質(zhì)量，為業(yè)主尋求到資質(zhì)更優(yōu)、價格更低、服務更好的工程、產(chǎn)品和服務的提供商;

由于招標代理機構承接多項招標采購業(yè)務，容易形成規(guī)模效應和良好品牌形象，在無形中可以吸引更多投標人參與競爭，引導投標人對招標人更有力的報價，還可以規(guī)避自行招標中出現(xiàn)紕漏造成招標失敗導致的風險;

可以在一定程度上與招標人之間形成相互制約機制，招標人違規(guī)違法操作行為將大大減少，可以保證招標工作更加公平、公正。

三、招標公告

招標公告是招標人以公告方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標的意思表示。招標公告內(nèi)容應詳細、真實、準確和完整，有利于潛在投標人對是否購買招標文件參與投標做出準確的判斷。根據(jù)《招標投標法實施條例》第十五條的規(guī)定，依法必須進行招投標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介上發(fā)布，不得收取費用;同時在不同媒介上發(fā)布內(nèi)容應當一致。

四、資格審查

投標人的投標是否真實或其是否具有履行合同的能力，直接關系到招標項目能否得以順利實施。因此，招標人有必要根據(jù)招標項目要求，對潛在投標人進行資格審查。以開標為界點，資格審查可分為資格預審和資格后審兩種。

資格預審，是招標人在發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售招標文件前，通過審查潛在投標人的資格條件，解決的是招標人將邀請誰參加投標、給誰投標機會的問題。適用于技術難度較大或投標編制費用較高，或潛在投標人數(shù)量較多的招標項目。

資格后審是開標后由評標委員會在比較和評審投標人的投標文件時，對投標人是否具有履行合同能力所進行的審查。解決的是誰的投標資格符合招標文件要求的問題。適用于潛在投標人數(shù)量不多，具有通用性、標準化的招標項目。

五、招標文件

招標文件是招標投標程序中的重要法律文件，其功能在于闡明需要采購貨物、服務或工程的性質(zhì)，提出技術標準和合同條件，通報招投標程序與規(guī)則，使投標人能夠在共同的程序和條件上進行投標。招標文件既是招標人招標評標定標的依據(jù)，投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)，也是發(fā)包人和中標人簽訂合同的基礎，對各方都具有法律約束力。因此，招標文件中不得設置不合理的或歧視性條款，限制、排斥、妨礙潛在投標人公平參與競爭;同時招標文件的發(fā)售期不得少于五個自然日，確需收取必要的成本費用的，也應當限于成本支出，不得以營利為目的。

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