預算和標底,你區(qū)分清楚了嗎?
在招標過程中,很多人往往會把預算和標底混為一談,但實際上是兩碼事。今天,西北國際招標代理小編就來和大家來說一說兩者的區(qū)別和關(guān)系。
一、預算和標底的含義
預算:用于結(jié)轉(zhuǎn)工程造價,適用于所有相關(guān)單位,包括甲方預算、施工預算、設(shè)計預算;這是一種準備方式。標書可以是施工圖預算,也可以是業(yè)主要求的清單計價。在招標文件中是有要求的。
標底:建設(shè)單位用來控制投標價格的預算文件。標底由業(yè)主或咨詢單位聘請的專業(yè)人員編制。建設(shè)單位的投標價格一般必須在標底的百分之幾以內(nèi)浮動。如果超標,一般是不可能中標的。除非所有投標人超過一定比例,否則他們將不得不重新開標。
二、預算與標底的區(qū)別
1、預算和標底的順序不同
一般來說,標底前要有預算,標底要根據(jù)預算編制。相對而言,基價的編制要高于預算,預算要更加全面、準確、優(yōu)化,要準確到項目的每一個子項目和每一個專業(yè);另外,一般規(guī)定標底必須以不提高預算為前提,標底要控制在允許的項目計劃內(nèi)。
2、預算和標底的適用范圍不同。
從法律角度看,預算是硬性規(guī)定,是采購的必要前提。無論是商品、服務(wù)還是工程項目,都要編制預算,沒有預算就不可能采購;雖然標底不是硬性的,但《招標投標法實施條例》第27條要求“招標人可以自行決定是否編制標底”,并非所有采購項目都必須編制標底。
3、標底必須保密,預算沒有既定的保密條款。
標底決定了價格得分,甚至決定了中標還是否決。因此,標底是保密的,在開標前不能向任何人透露。預算是否應(yīng)當保密,目前規(guī)范政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定。關(guān)鍵是相關(guān)項目是否有要求。
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