工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，有很多價(jià)格術(shù)語(yǔ)，常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)和預(yù)算等。其中招標(biāo)控制價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的、對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。它不僅是投標(biāo)人參照的最高投標(biāo)價(jià)格，也是招標(biāo)人控制工程成本的前提。

一、什么是招標(biāo)控制價(jià)？

招標(biāo)控制價(jià)不同于“標(biāo)底”，標(biāo)底是一個(gè)預(yù)算價(jià)格，代表了招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，即投標(biāo)人為投標(biāo)價(jià)格設(shè)定的最高控制線；而招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)來(lái)源于各種計(jì)價(jià)定額和辦法、市場(chǎng)價(jià)格等工程造價(jià)信息。兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于根據(jù)法律規(guī)定，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，而招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)對(duì)外公布。

編制招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)該既能體現(xiàn)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的目的，充分保護(hù)業(yè)主的利益，同時(shí)又能夠充分發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，讓有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)人突現(xiàn)出來(lái)，使招標(biāo)人能夠選擇到滿意的承包商至關(guān)重要。因此正確選擇招標(biāo)控制價(jià)的編制方法非常重要。

二、招標(biāo)控制價(jià)的編制方法

1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按新 <計(jì)價(jià)規(guī)范>中招標(biāo)控制價(jià)的的編制依據(jù)及綜合單價(jià)包含的內(nèi)容確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。其項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。

2、措施項(xiàng)目費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按新<計(jì)價(jià)規(guī)范>的規(guī)定計(jì)價(jià)。措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則;不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

3、其他項(xiàng)目費(fèi)

（1）暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；

（2）暫估價(jià)包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià);暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算;暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；

（3）計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算；

（4）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。

（5）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

三、注意事項(xiàng)

全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)規(guī)范要求編制，編制說(shuō)明要盡量詳細(xì)和全面。

在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中，一定要多做調(diào)查研究，對(duì)材料價(jià)格的準(zhǔn)確性和施工方案的可行性要做到心中有數(shù)，才能編制出合理的招標(biāo)控制價(jià)。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單不清楚不完善的內(nèi)容，要提醒招標(biāo)人及時(shí)明確或作出補(bǔ)充說(shuō)明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。 

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