工程招投標(biāo)與政府采購有何區(qū)別?
一、工程招投標(biāo)流程
工程招投標(biāo)流程可以分為六個階段:招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及訂立合同等,工程招投標(biāo)是一項法律行為,需要遵循招投標(biāo)法的規(guī)定。而政府采購也是一種法律行為。實際上《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》兩者調(diào)整的是不同的法律關(guān)系,有嚴(yán)格的區(qū)別。政府采購是政府改革財政支出管理、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種基本制度,在不熟悉的招投標(biāo)和政府采購的情況下,我們經(jīng)常將政府采購與招標(biāo)投標(biāo)混為一談。
二、工程招投標(biāo)與政府采購的主要區(qū)別
一是資金來源的公共性。政府采購資金來源于納稅人的稅收和政府公共服務(wù)費,因此在很大程度上,政府采購部門充當(dāng)了管理人的職能。
二是非營利性。政府采購是非商業(yè)性、非營利性的購買行為,采購目的是通過購買物資等為政府部門提供消費品和向社會提供公共服務(wù)。
三是規(guī)范性?,F(xiàn)代國家都制定了一整套較完善的政府采購法規(guī)和條例,政府的任何采購活動都必須按規(guī)定的形式進(jìn)行并接受社會監(jiān)督。
政府采購和招標(biāo)投標(biāo)在法律規(guī)范上有著本質(zhì)的不同,因為政府采購與招標(biāo)投標(biāo)活動分別屬于兩部不同的法律規(guī)范,其立法宗旨、目標(biāo)、性質(zhì)、實施主體、組織形式等方面是完全不同的。
三、新的招標(biāo)投標(biāo)要求變化
在新的招投標(biāo)管理辦法中,工程招標(biāo)活動的范圍為必須依法進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政技術(shù)設(shè)施工程,這些類別的工程適用于新的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。
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