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工程招投標和政府采購有何差別?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-04-09 09:53:40【

工程招投標和政府采購同屬于招標采購的大范疇,除了招標主體有所不同,還有哪些具體的差別呢?今天,大家就隨西北國際小編一起從以下幾個方面來看看。
一、規(guī)范的主體不同
《政府采購法》規(guī)范的采購人主體是各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織?!墩袠送稑朔ā芬?guī)范的采購主體則無限制,涵蓋了在我國境內進行招標投標活動的任何主體,包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。
二、規(guī)范的行為性質不同
1、《政府采購法》,規(guī)范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標采購,還包括競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等行為。
2、《招標投標法》,規(guī)范的是招標投標行為。是指招標人以招標公告或投標邀請書的方式,公開選擇賣方的一種交易方式。同時從行為的過程看,政府采購行為要比招標投標行為流程長而復雜。
三、包含的內涵不同
1、“招標”分公開招標和邀請招標,是《政府采購法》規(guī)定的法定采購方式,政府采購工程適用《招標投標法》,僅僅是招標投標活動上的適用,但在招標投標程序之外的其他活動及管理,還應當遵行《政府采購法》,否則與政府采購程序相沖突。
2、“政府采購”是政府部門的采購行為及為這種采購行為執(zhí)行政府采購制度的簡稱,它的內涵要豐富得多,不僅包括行為本身,而且包括規(guī)范采購行為的政府采購制度。
3、就政府采購行為而言,它包括政府采購主體、資金性質、采購對象等;而規(guī)范政府采購行為的采購制度就更為豐富,它以《政府采購法》為核心,包括《招標投標法》、《合同法》、《行政復議法》和《行政訴訟法》等等一系列法律法規(guī)體系。
4、在政府采購制度體系里不僅包括有政府采購方式,而且還有其適用的條件和法定采購程序,自然也包括對“招標”這一采購方式的規(guī)范。因此,從招標與政府采購的內涵看,“政府采購”與“招標”是包含的關系,而不是相等的關系。
四、實施的程序不同
1、招標的程序始于招標文件的制作,止于供應商的確定,而政府采購的程序始于采購預算的編制,止于采購資金的支付。
2、 政府采購程序要經過項目實施之前的政府采購預算編制、計劃審批、招標文件制作發(fā)售、投標、合同備案管理、供應商的質疑投訴受理、項目完工后檢查驗收、采購資金的支付等環(huán)節(jié),比招標投標程序長得多。
3、而“招投標”只能規(guī)范從招標文件制作到投標結束后供應商的確定部分采購程序,它不能規(guī)范其余的政府采購環(huán)節(jié)。可見招標只是政府采購程序的一部分,也就是“政府采購”程序包涵了“招標”程序。
以上就是關于工程投標與政府采購差別的相關介紹,希望小編的整理會對你有所幫助,公司主要從事工程造價、招標代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。
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