工程建設(shè)項目招標方案編制的注意事項
在工程建設(shè)項目施工前,根據(jù)國家法律規(guī)定,符合招標條件的需要進行招標,為了更好的完成招標工作,因此需要招標單位事先出具合理的招標方案。招標人在編制招標方案時,應(yīng)當正確分析掌握招標項目的特征、需求,合理設(shè)定招標條件,選擇適當?shù)恼袠朔绞胶驼袠私M織形式,盡可能讓足夠多的潛在投標人參與投標競爭。招標單位在編制招標方案時,有一些注意事項需要留意,今天西北國際招標代理小編就來和大家聊一聊。
一、落實法定招標條件
落實招標條件。項目招標應(yīng)具備的基本條件包括:1.招標人已經(jīng)依法成立。2.國家實行立項審批、核準的依法必須招標的項目,招標人應(yīng)當先行履行項目審批、核準以及招標范圍、招標方式和招標組織形式的審批、核準手續(xù)。3.項目資金或資金來源已經(jīng)落實。招標人應(yīng)當已經(jīng)落實招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源,并需在招標文件中如實載明資金性質(zhì)和落實情況,便于投標人結(jié)合自己的條件和需求作投標決策。
二、合理確定招標實施方式
目前我國工程建設(shè)項目的招標實施方式有自行招標和委托招標兩種,有關(guān)兩種招標實施方式的具體含義和區(qū)別在博客前文的更新中都有提及。組織招標投標活動是一項專業(yè)知識非常強的技術(shù)工作,選擇合適的招標組織形式是開展招標投標活動的前提。
自行組織招標便于協(xié)調(diào)管理,但容易受招標人認識水平和法律、技術(shù)專業(yè)水平的限制而影響投標競爭的成效。因此目前很多工程項目首選的都是委托招標的方式,對于沒有足夠數(shù)量具備專業(yè)知識和職業(yè)資格的專職招標人員的招標單位,建議委托專業(yè)招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
三、合法有序推進招標進度
招標是一項程序要求和時間要求很強的工作,每個招標環(huán)節(jié)都有其自身的工作內(nèi)容和程序。招標單位應(yīng)當根據(jù)項目工期和采購進度,合理安排招標計劃,科學制定招標方案。在招標程序和項目進度出現(xiàn)矛盾時,應(yīng)當以招標程序符合法律法規(guī)為原則,絕不能為了滿足項目進度的要求而犧牲招標程序的合法性。
四、做好工程標段或標包劃分
在確定標段或標包劃分時,應(yīng)當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定,禁止利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人或者化整為零規(guī)避招標。對于不同建筑施工項目采取不同的處理方法,比如對于公路、鐵路等施工項目,可以將一條公路或鐵路的施工劃分為若干標段,由不同專業(yè)優(yōu)勢的施工單位承包,對于貨物采購項目,則應(yīng)盡量將技術(shù)關(guān)聯(lián)的貨物合包招標。但是在大批量采購貨物時,也可將同一種貨物分為若干標包,由不同的供應(yīng)商供貨。
特別提醒:招標方案編制之前,應(yīng)當查閱項目審批的有關(guān)文件和資料,了解掌握項目的基本情況,主要包括:項目名稱、項目招標人、項目主要功能用途,項目投資性質(zhì)、規(guī)模標準、技術(shù)性能、質(zhì)量標準、實施計劃等需求特點和目標控制要求,以便為編制招標方案提供科學合理的指導(dǎo)依據(jù)。
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