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工程竣工結(jié)算常見問題及原因
1.履行合同不嚴(yán)格，造價(jià)控制乏力。
建設(shè)工程經(jīng)過有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編標(biāo)，按法定程序，通過公開、公平方式招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，對(duì)于一般項(xiàng)目，施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為竣工結(jié)算價(jià)。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標(biāo)后，在承發(fā)包合同簽訂時(shí)，在合同中再約定按實(shí)結(jié)算，招投標(biāo)只起到確定施工單位的作用。有些單位最后確定的結(jié)算內(nèi)容與招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的情況，如結(jié)算方式由中標(biāo)價(jià)加變更簽證改為全部依實(shí)結(jié)算；主要材料價(jià)格不按招投標(biāo)及合同約定改按信息價(jià)；工程造價(jià)下浮率不按招投標(biāo)文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。2.工程實(shí)施中亂簽證，人為增加造價(jià)。
施工中需要書面簽證的不能及時(shí)辦理，存在結(jié)算時(shí)補(bǔ)簽證情況，有的完全靠記憶，或者在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意表態(tài)，監(jiān)督走過場(chǎng)，不核實(shí)實(shí)際工程量只管簽字。如在工程結(jié)算審核過程中，就遇到某工程有一張預(yù)算外簽證單，描述挖土方過程中，挖斷下水管，使用污水泵抽水100多天。挖斷下水管應(yīng)該及時(shí)修復(fù)，難道就眼睜睜的看著污水一直流下去？再如某維修項(xiàng)目在年底僅對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行抽查，大部分項(xiàng)目未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，僅根據(jù)施工單位上報(bào)完成的維修項(xiàng)目工作量進(jìn)行簽字認(rèn)可，造成造價(jià)監(jiān)督失控。
3.設(shè)計(jì)深度不足，工程造價(jià)失控。
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。有些工程一立項(xiàng)就急著開工，因設(shè)計(jì)深度不夠，必然造成施工中變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證多，從而使工程中標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠(yuǎn)，加上若施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，工程計(jì)價(jià)產(chǎn)生多估冒算也就在所難免了。如某工程在施工過程中，因設(shè)計(jì)變更而增加的工程款就達(dá)到30%。
4.合同條款不規(guī)范，工程計(jì)價(jià)有隱患。
合同條款不嚴(yán)肅不規(guī)范，給工程決算留下許多漏洞，也是引起工程計(jì)價(jià)多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或措辭不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果包干項(xiàng)目包不死，合同等于沒定。
5.材料價(jià)格跨期高套或認(rèn)價(jià)不及時(shí)，工程價(jià)款攀升。
由于市場(chǎng)價(jià)格每月或每季變化相當(dāng)大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝工程主要材料預(yù)算價(jià)格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價(jià)格嚴(yán)重偏離了實(shí)際價(jià)格，少數(shù)材料價(jià)格信息價(jià)甚至高出實(shí)際價(jià)格的50%左右。由于有的項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮。另外某些材料價(jià)格變動(dòng)比較大，需要在施工過程中隨時(shí)認(rèn)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)人員卻以各種理由不及時(shí)辦理認(rèn)價(jià)手續(xù)，等工程完工后再去補(bǔ)認(rèn)價(jià)，時(shí)過境遷，再去詢當(dāng)時(shí)的價(jià)格已不可能，只能隨意認(rèn)價(jià)了事。
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